Danıştay, günde 5 saat çalışmayı onadı

Radyoloji uzmanı Dr. Ali Rıza Üçer, 15 yıl önce kazandığı hukuk mücadelesinden bir kez daha üstün çıktı. Sağlık Bakanlığı geçen Ekim ayında, iyonize radyasyonla çalışan sağlık personelinin çalışma süresinin de diğer sağlık çalışanları gibi haftada 45 saat olduğunu bildirmişti. Uygulamaya karşı dava açan Dr. Ali Rıza Üçer’in yürütmenin durdurulması talebi, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunda uygun görüldü. Aynı zamanda uygulamanın dayanağı olan kanunun da Anayasa’ya aykırı olduğunu belirten
Dr. Üçer, Medical Tribune’nın sorularını cevapladı.

MT: Dava sürecini kısaca özetler misiniz?

Bilindiği gibi geçen yıl, 2368 sayılı kanun değiştirildi. Bu değişiklikle iyonlaştırıcı radyasyon ile çalışan personelin Sağlık Bakanlığı’nca çıkartılacak yönetmelikle belirlenen radyasyon dozu limitleri içinde çalıştırılabileceği kuralı getirildi.
Sağlık Bakanlığı da bu kanuna dayanarak İyonlaştırıcı Radyasyon Kaynakları İle Çalışan Personel Yönetmeliği’ni çıkarttı. Yönetmelikte, radyasyonlu ortamda çalışanların doz limitleri içinde çalıştırılacakları ifade ediliyor, ancak bu konuda azami bir sınır öngörülmüyordu. Bu yönetmeliğin ertesinde, Sağlık Bakanlığı bir genelge çıkartarak radyasyon kaynakları ile çalışan kamu sağlık personelinin haftalık çalışma süresinin 45 saat olduğunu bildirdi.

MT: Daha sonra bu düzenlemelerle ilgili bir yargı süreci mi başlattınız?

Kuşkusuz bunu bir görev bildim. Çünkü, az önce ifade ettiğim her üç düzenleme de Anayasaya, temel haklara ve üst hukuk kurallarına aykırıydı.

MT: Kanun da mı Anayasaya aykırıydı sizce?

Elbette aykırıydı. Öncelikle anayasada, devlete, kişilerin sağlığını koruma ödevi verilmiştir. Hatta kişilerin sağlığı sadece üçüncü kişilere karşı değil bizzat kişinin kendisine karşı dahi korunur. Bu bakımdan iş sağlığı ve güvenliği önlemleri alınmamış işyerlerinde sadece adam çalıştırmak değil çalışmak da yasaklanmıştır. Ayrıca kanun, Anayasa’nın eşitlik ilkesine de aykırıdır. Çünkü, İş Kanunu’na uygun olarak radyoiyonizan maddelerle yapılan işlerde en fazla kaç saat çalışılacağı belirlenmiştir. Meclis, riskli iş yerlerinde çalışan işçiler için çalışma süresinin üst sınırının belirlenmesinde takdir yetkisini idareye bırakmamıştır. Bu yaklaşımın riskli işyerlerinde görev yapan kamu çalışanları için de geçerli olması gerekmektedir. Oysa kanunda idare bu konuda büsbütün serbest bırakılmıştır ki, bu durum açıkça Anayasa’ya aykırıdır.

15 yıl önce de aynı konuda dava açılmış!
MT: İlginç olanı sizin aynı konuda yıllar önce de bir dava açmış olmanız… Adeta bir şekilde tarih tekerrür etti ve siz aynı konuda ikinci davayı da kazandınız. Bu konuda bizi bilgilendirir misiniz?

O davamız Ankara Onkoloji Hastanesi’ndeki bir uygulamaya karşı açılmıştı. İdare o zaman da günde sekiz saat çalışmamızı istemiş ve mahkeme idarenin uygulamasını iptal etmişti. Hatta bu davada Sağlık Bakanlığı’nın, günde en fazla beş saat daimi olarak röntgen şuasına maruz kalarak çalıştırıldığımı, kalan üç saatlik mesainin hastane içinde bilimsel çalışmalar yaptırılarak tamamlandığı savunmasını yapmasına rağmen mahkeme beni haklı bulmuştu. Daha sonra bu karar Danıştay tarafından da onanmıştı.